Разрабатывается экологический паспорт на основании ГОСТ Р. 17.0.0.06-2000 «Охрана природы. Экологический паспорт. Типовые формы». Разработаем и согласуем экологический паспорт предприятия с учетом всех особенностей производства, стоимость – от 15 т.р. сроки – от 2 недель.

Часто бывает, что под этим определением специалисты, начинающие приведение в порядок вопросов экологии на предприятии, имеют в виду разработку паспортов опасных отходов 1-4 классов опасности или проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР). Это далеко не так.

Для разработки экологического паспорта предприятия специальные лицензии и разрешения не требуются. Это регламентирует «Закон о лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ. Поэтому природопользователь выполнить его разработку может самостоятельно. Однако куда меньше времени на выполнение данного процесса потребуется при привлечении сторонней коммерческой организации, занимающейся проектированием в сфере экологии, и имеющей богатый опыт и наработки в выполнении такого рода проектов.

Краткое описание.

Экологический паспорт предприятия – специализированный документ, регламентирующий функционирование данного объекта в отношении охраны окружающей среды, использования ресурсов, а также эколого-экономическую оценку его деятельности. Соответственно, в паспорте отражается непосредственная хозяйственная деятельность объекта, образующиеся при этом выбросы, сбросы и отходы, материально-сырьевой баланс, а также мероприятия по восстановлению окружающей природной среды, и непосредственно данные об исходящих из этого экологических затратах предприятия.

Экологический паспорт является одним из значимых документов, опираясь на данные которого осуществляется государственный экологический контроль. Разрабатывается он на основе экологической документации предприятия, такой как:

• данные статистической отчетности,
• экологические разрешения,
• расчет допустимых нормативов по данным разработанного и согласованного  ранее проекта ПНООЛР,
• данные инвентаризации,
• сведения об очистных сооружениях и прочих нормативных документов в сфере охраны окружающей среды.

Составление экологических паспортов промышленными предприятиями обеспечивает получение достоверных данных об экологической обстановке на территории размещения данных объектов в каждом регионе и в общем по стране, что позволяет выявлять экологические риски, и разрабатывать мероприятия, направленные на улучшение экологической ситуации в целом по исследуемому региону.

Стоимость разработки экологического паспорта предприятия обуславливается разнообразными параметрами, но в первую очередь, определяется объемом планируемых работ, непосредственно зависящим от размера исследуемого объекта. Соответственно, чем больше предприятие, чем больше на нем промплощадок и эмиссий в окружающую среду, тем выше будет стоимость проекта.

Также стоимость будет зависеть от рода деятельности исследуемого объекта, его площади или даже количества работников предприятия

Для чего предприятию нужен экологический паспорт?

Экологический паспорт предприятия необходим природопользователям для анализа количества загрязняющих веществ, образующихся вследствие хозяйственной деятельности объекта, установления способов их минимизации. Этот документ незаменим при возникновении необходимости предоставления информации в контролирующие органы в ответ на соответствующие запросы.

На основании предоставленных предприятием сведений происходит контроль за экологической обстановкой в зоне действия объекта и объектов вокруг нее, осуществляется проверка выполнения природоохранных мероприятий.

Также разработка экологического паспорта значительно снижает время и финансовые потери при составлении прочей экологической документации предприятия (например, разработка ПНООЛР, формирование ПДВ), в связи с чем, значительно облегчает данный процесс. Разработка ЭП выгодна в первую очередь самому предприятию

Срок разработки экологического паспорта предприятия, в зависимости от спецификации объекта, количества загрязняющих веществ и источников их происхождения может составлять до одного месяца, но в каждом случае сроки определяются разработчиком  индивидуально.

Согласовывается экологический паспорт в местном территориальном подразделении органа, уполномоченного в области охраны окружающей среды, а также самим руководителем предприятия. При этом руководителю не стоит забывать, что подписав данный документ, он полностью подтверждает достоверность предоставленных в нем данных. Обычно сроки согласования не превышают одного месяца. По ходу рассмотрения экологический паспорт может уточняться или дополняться. В целом срок действия данного документа составляет 5 лет, но может уменьшаться в связи с изменением на предприятии действующих экологических проектов
Если при наличии экологического паспорта на предприятии не была сообщена или была недостоверное передана информация по нему по запросу контролирующих органов, либо такого рода нарушения были выявлены при проверке. Тогда, согласно статьи 8.5 «Кодекса об административных правонарушениях» РФ штраф может составить: для юридических лиц – от 20 до 80 тысяч рублей и от 3 до 6 тысяч для должностных.

Содержание экологического паспорта предприятия.

Разработка экологического паспорта — процесс довольно трудоемкий, требующий значительной концентрации внимания и точности предоставления данных. Состав этих сведений очень обширный и требует значительных временных затрат. Кроме того, требуется наличие квалифицированных экологов. Как минимум, они должны быть обучены на курсах по экологической безопасности и обращению с опасными отходами 1-4 классов опасности. Немалую роль играет наличие опыта.

Для того чтобы точно подготовить материалы, следует в первую очередь обратиться к содержанию паспорта.

1. В первую очередьэкологический паспорт включает в себя сведения и данные о самом предприятии: климатическую характеристику и сведения о роде деятельности исследуемого хозяйственного объекта. Для получения такого рода сведений стоит обратиться за справочной информацией в ФБГУ «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», где требуемые материалы предоставляются на платной основе.

Сведения о технологии и материально-сырьевом балансе, выпускаемой продукции и технологическом оборудовании находятся непосредственно на самом предприятии, например, в техническом отделе.
К этому пункту можно отнести информацию о предприятии, включая реквизиты, справки из налоговой и копию свидетельство ОГРН. Как правило, подобные сведения также можно получить на самом предприятии в юридическом отделе, либо в бухгалтерии.

При необходимости предоставления данных об общей численности работников предприятия, а также сведения по отделам, стоит обратится в отдел кадров.

2. Следующим необходимым документомявляются сведения об используемых земельных ресурсах. Соответствующую информацию можно получить в маркшейдерском или юридическом отделе предприятия (акт недропользования, договор аренды на земельный участок).
3. Далеесобираются сведения о выбросах в атмосферу, водопотреблении и водоотведении, образующихся на предприятии отходах. Такого рода информация содержится в документах об инвентаризации соответствующих источников и хранится в отделе охраны окружающей среды предприятия, как и данные о проведенной рекультивации нарушенных земель.

Значительно упростит задачу наличие предприятии разработанных и согласованных паспортов опасных отходов 1-4 классов опасности и проекта нормативов лимитов отходов, наличие разрешения на выбросы, наличие проекта НДС (при наличии водных сбросов) и прочее.

В эту базу данных также входят сведения об очистных установках (например, паспорта), экологические разрешения (на выбросы и сбросы), которые также хранятся в отделе экологии.

4. На данном этапепроисходит сбор сведений о транспортных средствах, находящихся на балансе предприятия, а также о расходе топливно-энергетических ресурсов. Эти сведения, как правило, находятся в бухгалтерии предприятия.
5. Последнимисобираются данные об эколого-экономических показателях предприятия, которые включают в себя справки по платежам за загрязнение (НВОС), текущим и капитальным затратам на охрану окружающей среды. Соответствующую информацию также можно получить в бухгалтерии исследуемого объекта. Здесь же можно получить сведения о себестоимости и стоимости продукции, получаемой предприятием прибыли и т.п.

Сведения о затратах на выполнение природоохранных мероприятий систематизируются в специальных отчетах в отделе экологии, где отражается наименование данных мероприятий и сроки их исполнения.

Порядок разработки экологического паспорта предприятия.

Как правило, порядок разработки экологического паспорта разделяют на три основных этапа.

1. Это сбор необходимой информации.
2. Собственно разработка самого нормативно-технического документа.
3. Согласование его как в уполномоченных органах, так и руководством исследуемого предприятия.

На первом этапе сбор данных, как правило, осуществляется внутри самого предприятия посредством издания руководством соответствующих приказов и распоряжений для отделов и подразделений. На действующих предприятиях подобного рода информация регулярно собирается, систематизируется, обновляется и постоянно хранится, поэтому ее сбор не должен занимать продолжительное время. Исключение могут составить справки, которые необходимо получить в сторонних организациях (например, климатическую характеристику региона), но при выборе в качестве исполнителя специализированной организации, сбором подобных сведений будут заниматься уже непосредственно ее специалисты.

Если предприятие следит за наличием актуальной экологической информации, то большинство документов уже собрано. Эти сведения будут использоваться и при разработке паспортов опасных отходов, и разработке проекта лимитов на отходы, а также ПДВ и НДС.

Сбор информации можно начать как заранее (при наличии сведений о необходимой для разработки экологического паспорта документации), так и после заключения договора с выбранной в ходе тендера коммерческой организацией, которой в дальнейшем и передается вся необходимая информация.

После получения исполнителем всех требующихся данных срок разработки экологического паспорта составляет от пяти дней до одного месяца, что также определяется масштабностью производственной деятельности исследуемого объекта, и соответствующего объема необходимых работ.

Согласование и утверждение экологического паспорта предприятия.

Далее состоится этап согласования экологического паспорта. Оно проходит в территориальном подразделении специального уполномоченного государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей среды, где также происходит и его регистрация.

Утверждается документ руководством предприятия-заказчика, которое в полной мере несет ответственность за предоставленную исполнителю информацию. Срок действия полностью согласованного паспорта составляет пять лет, при условии отсутствия изменений в технологической и экологической документации предприятия в этот период. При наличии таковых разрабатывается новый паспорт с учетом всех изменений. Его заново необходимо будет повторно согласовывать с уполномоченными органами.

Что касается поэтапных затрат на разработку экологического паспорта, то по сути дела, она сводится к затратам на заключение договора со сторонней организацией (при выборе такового способа исполнения проекта). Здесь уже все зависит от условий, оговоренных в договоре с фирмой-исполнителем.

Отдельной статьей идет оплата госпошлины за согласования проекта.

Сбор исходных данных для разработки экологического паспорта предприятия.

Разработка экологического паспорта предприятия включает в себя полную информацию об исследуемом объекте, начиная с реквизитов и климатической характеристики региона его размещения. Помимо этого, указываются и сведения о разработчике паспорта.

Потребуются данные о сфере деятельности предприятия, используемом в ходе производства технологическом оборудовании, очистных установках, используемых природных ресурсах и данные о конечном выпускаемом продукте. Причем вся информация предоставляется довольно подробно.

Полноту сведений может обеспечить или квалифицированный сотрудник предприятия, или сотрудники специализированной компании с большим опытом работы именно в этом направлении. Сотрудники, как правило, предварительно проходят обучение по экологической безопасности или обращению с опасными отходами 1-4 классов опасности.

Информация по природным ресурсам включает в себя не только данные об используемых или добываемых полезных ископаемых, на также данные об энергозатратах, водо- и воздухопотреблении, использовании земельных ресурсов.

Данные о товарной продукции включают в себя ее наименование, объемы производства и проектную мощность предприятия. Также в экологическом паспорте указываются сведения о ее ценовом диапазоне, себестоимости и рыночной стоимости продукции, а также прибыли предприятия от ее реализации.

Экономические показатели, содержащиеся в экологическом паспорте, отражают сведения:

• о платежах за загрязнение окружающей среды (согласно отчетности НВОС),
• текущие и капитальные затраты на ее охрану и восстановление,
• затраты на выполнение природоохранных мероприятий,
• о разрешениях на природопользование,
• о нормативах на выброс,
• нормативов на сброс,
• лимиты на размещение производственных отходов,
• непосредственно характеристика выбросов,
• данные о системе водопотребления и водоотведения,
• сведения об отходах производства с описанием источников образования данных ,
• информация об используемом на данном предприятии транспорте и расходе топлива.

Руководству предприятия в первую очередь стоит обратить внимание на достоверность и точность предоставляемой информации.  Даже непреднамеренное искажение может повлечь за собой штраф для предприятия до восьмидесяти тысяч рублей согласно статье 8.5 КоАП.

Как правило, в ходе сбора и анализа такого рода информации выявляются экологические риски для исследуемого объекта, которые также не стоит обделять вниманием. При правильном подходе можно их значительно снизить за счет планирования или нововведения соответствующих природоохранных мероприятий. Это позволит снизить плату за загрязнение окружающей среды и избежать штрафных санкций со стороны контролирующих органов.

Кроме того, описываемый документ позволит систематизировать все данные, полученные до этого в процессе разработки ПНООЛРО,  проекта ПДВ,  проекта НДС и других.

Экологический паспорт предприятия состоит из разделов, расположенных в следующей последовательности:

1. Титульный лист;
2. Общие сведения о предприятии и его реквизиты;
3. Краткая природно-климатическая характеристика района расположения предприятия.
4. Характеристика климатических условий.
5. Характеристика состояния, включая фоновые концентрации в атмосфере.
6. Характеристика источников водозабора и приемников сточных вод, фоновый химический состав вод водных объектов.
7. Краткое описание технологии производства и сведения о продукции, балансовая схема материальных потоков (иллюстрируется балансовой схемой материальных потоков).
8. Сведения об использовании земельных ресурсов.
9. Характеристика сырья, используемых материальных и энергетических ресурсов.
10. Характеристика выбросов в атмосферу (состав, качественное и количественное содержание загрязняющих атмосферу веществ, содержащихся в выбросах предприятия). Отдельно в виде справки с указанием времени, объемов и состава приводят данные о залповых и аварийных выбросах в атмосферу загрязняющих веществ.
11. Характеристика водопотребления и водоотведения (объемы, удельные нормативы, состав, качественные и количественные значения содержания загрязняющих веществ в сточных водах предприятия). Отдельно в виде справки с указанием времени, объемов и состава приводят данные о залповых и аварийных сбросах (сливах) загрязняющих веществ, в том числе в почву, водные объекты, канализационные сети, на очистные сооружения, отстойники, отдельные емкости и т.п.
12. Характеристика отходов (характеристика отходов, перечень полигонов и накопителей, предназначенных для захоронения (складирования)). Отдельно в виде справки с указанием времени, объема, состава и места приводятся данные о внеплановых и аварийных случаях сброса в почву, в водные объекты, вывоза, захоронения (складирования) загрязняющих веществ.
13. Сведения о рекультивации нарушенных земель (цель рекультивации);
14. Сведения о транспорте предприятия (включая внутризаводской);
15. Сведения об эколого-экономической деятельности предприятия (данные о затратах на природоохранные мероприятия, их эффективности, данные о платежах предприятия за загрязнение окружающей среды, порядок определения и применения нормативов платы за выбросы (сбросы)).